Članovi Kluba zastupnika Zelenih u njemačkom Bundestagu uputili su pismo visokom predstavniku u BiH Christianu Schmidtu u kojem ga kritiziraju zbog korištenja bonskih ovlasti na kraju izbornog dana u BiH, odnosno odluke o nametanju promjena u Izborni zakon BiH i Ustav Federacije BiH.
– Izražavamo naše najdublje nezadovoljstvo u vezi s vašim korištenjem bonskih ovlasti na samom kraju izbornog dana. Vaša odluka donosi opsežne promjene u sistemu izbornog zakona – u pokušaju da se deblokira politički proces. Činjenica da je izborni zakon izmijenjen na način da je uticalo na rezultate izbora nakon što su birači dali svoj glas, ne svjedoči o velikom poštovanju demokratskih prava građana Bosne i Hercegovine – navode u pismu europarlamentarci Boris Mijatović i Tineke Strik.
Kako dalje pišu, strahuju da odluka ima potencijal da dugoročno naruši autoritet OHR-a kao organizacije.
Podsjetili su na Aneks III Daytonskog mirovnog sporazuma koji propisuje da će se izbori u Bosni i Hercegovini održati u skladu s relevantnim dokumentima Organizacije za europsku sigurnost i suradnju.
Navode da u smjernicama OEBS-a za reviziju pravnog okvira za izbore stoji da “izborno zakonodavstvo jedne zemlje treba biti doneseno dovoljno prije izbora kako bi birači i svi učesnici bili obaviješteni o pravilima.
– Izborno zakonodavstvo doneseno u “poslednjem trenutku” ima potencijal da naruši povjerenje u proces i umanji priliku političkim učesnicima i biračima da se na vrijeme upoznaju s pravilima izbornog procesa. Ljubazno vas pozivamo da elaborirate način na koji je vaša upotreba Bonskih ovlaštenja u skladu sa ovim relevantnim odredbama OSCE-a. Stoga bi bila dobrodošla i nezavisna procjena vaših prijedloga od strane OSCE-a.
Osim toga, čvrsto vjerujemo da demokratske reforme ne bi trebale biti nametnute kao odluka, već bi se trebale donositi kroz transparentan i uključiv proces, koji uključuje širok raspon aktera, uključujući mišljenje OESS-a i Venecijanske komisije. U tom smislu bit će važna i ključna uloga civilnog društva. Kao što znate – zbog trenutnih struktura pod Daytonom biće vrlo teško postići bilo kakvu razumnu provedbu presuda Evropskog suda za lmudska prava (ECHR), jer su za većinu potrebni mnogi akteri, uključujući i stranku HDZ.
Bojimo se da će vaše sugestije zakomplicirati ovaj proces, jer HDZ BiH neće imati šanse pristati na druge promjene, jer su njihovi najveći zahtjevi već ispunjeni.
Također, molim da pojasnite navodnu koordinaciju sa Zagrebom oko ovih odluka.
Praktično, predlažemo da opozovete korištenje Bonskih ovlasti za izvršenje i ponudite raspravu širom zemlje o promjenama u političkom sistemu. Eventualni paket bi trebao uključivati punu implementaciju relevantne sudske prakse Evropskog suda za ljudska prava.
2. oktobra zemlja je pokazala ohrabrujući demokratski rad i Vijeće građana radi na iznalaženju konkretnih rješenja za ovaj politički problem.
Mi, parlamentarci, čvrsto vjerujemo da je političkim idejama potrebna komunikacija i debata kako bi stekle legitimitet i imale svoju vrijednost u budućnosti. Možemo naglasiti i podržati demokratske debate sa našim demokratskim prijateljima i civilnim partnerima u Bosni i Hercegovini. Vjerujemo u narod Bosne i Hercegovine da svoju zemlju učini demokratskom funkcionalnom državom, poručuju u pismu Boris Mijatović Tineke Strik.
